一、基本情况和数据
1、工程名称：东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（一期）工程监理
2、建设地点：******街道和长安镇
3、招标人：******管理局
4、招标代理机构：******有限公司
5、建设规模：******街道、长安镇四个镇街16个河涌流域排水系统的问题，对流域范围内进行市政管网查漏补缺工程、市政管网错混接整改工程、截流井和倒灌点改造工程、问题管网修复工程、暗涵整治工程、河涌清淤工程、水环境安全提升工程、补水工程等工程，从而完成流域内河涌水质的提升、排水管网的提质增效，排水最大管径为 DN1400。涉水利建设内容其主要相应建筑物级别为中（小）型，其堤防等级为3级及以下，涉水利建设内容建安费约5390万元。（最终建设规模以相关批复文件为准）。
6、监理服务期限：监理服务期限包括监理各阶段的全部时间，总监理服务期为2430日历天。其中，施工期暂定1700日历天（自委托人发出《监理进场通知书》中要求的进场日起计算）；质量保修期暂定730日历天，质量保修期按国家有关规定执行。具体工作期限以东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（一期）工程施工合同中的工期和质量责任期为准，上述监理服务期限不包括监理人的前期准备时间，监理人须按签订的监理合同中所承诺的人员、设备在收到《监理进场通知书》后5日内进场完毕。
7、本次招标项目的投资金额：项目概算总投资约******1.48元，其中建安工程费为******1.03元（投资金额以最终批复的文件为准）。
8、招标方式：公开招标
9、招标范围：东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（一期）工程监理包括但不限于：跟进工程勘察、跟进工程设计，红线范围内所有新建、改建工程的施工，其中包括:市政管网查漏补缺、市政管网错混接整改、截流井和倒灌点改造、问题管网修复、暗涵整治、河涌清淤、水环境安全提升、补水工程以及为完成工程所修建的附属设施、工程施工BIM、各类临时性工程以及各类监测检测等的施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收结算阶段及缺陷责任期的有关工作的监理。监理的范围亦包括对本标段项目内容施工的进度、质量、造价、安全、环保、合同、文明等的监理，施工技术与管理、现场协调与管理和合同履行情况的全方位工作监督管理，并对设计成果进行全面审查复核并提出相应意见、配合完成竣工验收及其它政府相关审批工作手续等。具体按本工程施工图设计内容、签订的施工合同内容、设计变更内容和经发包人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段工程监理，按有关监理规范完成。
******委员会成员名单
******委员会的组建
本项目设立 5 ******委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《关于明确采用广东省综合评标评审专家库抽取专家有关事项的通知（东建市〔2019〕36号）》组建， 5 人专家于2025年06月05日从 广东省综合评标专家库 中随机抽出。
******委员会成员名单
******委员会成员名单详见评标报告附件。其中 专家、专家、专家、专家、专家 从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽出产生。
******委员会负责人
******委员会所有成员一致推举 专家 ******委员会负责人。
三、开标记录
（一）开标记录：
1、2025年06月05日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（6）召开投标会。
2、参加投标单位共40家，符合招标文件要求的有效投标人共39家，不符合要求的共1家。详见：招标工程投标资审及解密结果表及投标会现场应急情况处理表。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共40家投标单位解密成功，0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共39家，不符合招标文件要求的投标人共1家。
5、投标人对符合性审查结果及解密结果提出异议情况：无。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密，并将会议记录等资料密封。
（二）投标文件解封及数据打包会议：
2025年06月06日09时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（3）对开标会已加密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）数据进行解密并打包导入到评标系统。
四、参加评标会议的部门及人员
******委员会成员名单”。
******管理局 (招标人)
******有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证机构）
上述人员签到情况详见各附表。
评标时间及地点
评标时间：2025年06月06日09时30分至2025年06月07日00时30分。
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（15）。
五、符合要求的投标一览表
序号 | 投标人名称 | 备注 |
1 | ******有限公司 | |
2 | ******有限公司 | |
3 | ******有限公司 | |
4 | ******有限责任公司 | |
5 | ******有限公司 | |
6 | ******有限公司、******有限公司 | |
7 | ******有限公司 | |
8 | ******有限公司、******有限公司 | |
9 | ******有限公司 | |
10 | ******有限公司 | |
11 | ******有限公司 | |
12 | ******有限公司 | |
13 | ******有限公司 | |
14 | ******有限公司 | |
15 | ******有限公司 | |
16 | ******有限公司 | |
17 | ******有限公司 | |
18 | ******有限公司 | |
19 | ******有限公司 | |
20 | ******有限公司 | |
21 | ******有限公司 | |
22 | ******有限公司 | |
23 | ******有限公司 | |
24 | ******有限公司 | |
25 | ******有限公司 | |
26 | ******有限公司 | |
27 | ******有限公司 | |
28 | ******有限公司、******有限公司 | |
29 | ******有限公司 | |
30 | ******有限责任公司 | |
31 | ******有限公司 | |
32 | ******有限公司 | |
33 | ******有限公司 | |
34 | ******有限公司 | |
35 | ******有限公司 | |
36 | ******有限公司 | |
37 | ******有限公司 | |
38 | ******有限公司 | |
39 | ******有限公司 |
六、废标情况说明
技术标部分：投标单位15（******有限公司）、投标单位32（******有限公司）、投标单位7（******有限公司）、投标单位36（******有限公司）、投标单位12（******有限公司）、投标单位11******有限责任公司）、投标单位13******有限公司）、投标单位24（******有限公司）、投标单位39（******有限公司）技术标编制不符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定，根据招标文件第二章第5.3款第（7）条规定否决其投标。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标的初步评审 | 投标文件编制 | 技术标编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件字迹 | 投标文件字迹清晰、可辨。 | |
投标文件唯一性 | 投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | |
监理大纲 | 符合招标文件第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件 | |
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 | |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件中未出现第二章“投标人须知”第5.3款规定的否决性情形。 |
评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标的初步评审 | 形式评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | ||
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 | ||
联合体投标人（如为联合体投标时适用） | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 | ||
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 | ||
监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 | ||
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||
资格评审标准 | 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | |
总监理工程师 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 | ||
评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | ||
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.7.8项的要求 | ||
评标办法前附表2
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准
技术标部分评审标准( 30 分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 监理范围、监理内容 | 3 | 评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
2 | 监理依据、监理工作目标 | 3 | 评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
3 | 监理机构设置和岗位职责 | 3 | 评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
4 | 监理工作程序、方法和制度 | 3 | 评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
5 | 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 5 | 评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
6 | 合同、信息管理方案 | 3 | 评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
7 | 组织协调内容及措施 | 3 | 评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
8 | 监理工作重点、难点分析 | 4 | 评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
9 | 合理化建议 | 3 | 评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
10 | 技术标页数 （不含封面） | 0或-3 | 1、技术标的总页数小于或等于100页，得0分； 2、技术标的总页数大于100页，得-3分。 |
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准( 40 分）[商务标部分总分值最高不超过40分] | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 信誉 | 12分 | 承接过的是市政公用工程监理项目自2020年01月01日起至今获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得6分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得3分，本小项最高得6分； ③获得市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会颁发奖项的，每项得2分，本小项最高得4分。 本项累计得分最高得12分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分；⑤若为联合体投标，由联合体成员任意一方满足，即可得分。 |
2 | 类似项目业绩 | 14分 | 投标人自2020年01月01日起承接过监理合同金额≥390万元的类似项目业绩的，每项得7分。 注：①类似项目业绩是指市政公用工程监理方可算有效业绩，否则不得分；②业绩证明资料须同时提供监理合同（提供合同协议书等能反映合同金额主要内容和合同双方盖章页即可）和工程竣工验收报告（或竣工验收备案证书）两项资料，否则不得分；③有效业绩时间以合同承接时间为准，一个合同为 1 项业绩，不可重复计分；④若为联合体投标，由联合体牵头人提供。 |
3 | 总监理工程师资历和业绩 | 8分 | （1）具有工程类高级工程师或以上职称资格的，得4分； 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。 （2）承接过的市政公用工程监理项目自2020年01月01日至今获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得4分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得2分，本小项最高得2分； ③获得市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会颁发奖项的，每项得1分，本小项最高得1分。 本项累计得分最高8分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。 |
4 | 其他主要人员资历 | 6分 | 投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）： 拟派各专业监理工程师同时具备住房和城乡建设部核发的注册监理工程师证及工程类高级工程师或以上职称资格的，每位得 3分，本项最高得6分； 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
评标办法前附表2-3价格标部分评审标准
价格部分评审标准(30 分）[价格部分总分值最低不低于10分] | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y=30分 | 价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-[(|Gn-T|*100)/T]*H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低投标报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn 投标人价格得分最低分为0分，取值保留小数点后两位。 |
注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
八、经评审的价格或者评分比较一览表
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术标部分初步评审 | 技术标部分详细评审 | 商务标部分初步评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分初步评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
1 | 投标单位1 | ******有限公司 | 通过 | 21.13 | 通过 | 20 | 通过 | 29.69 | 70.82 | ||
2 | 投标单位2 | ******有限公司 | 通过 | 20.07 | 通过 | 9 | 通过 | 29.69 | 58.76 | ||
3 | 投标单位3 | ******有限公司 | 通过 | 22.22 | 通过 | 40 | 通过 | 29 | 91.22 | ||
4 | 投标单位4 | ******有限公司 | 通过 | 21.7 | 通过 | 4 | 通过 | 29.43 | 55.13 | ||
5 | 投标单位5 | ******有限公司 | 通过 | 21.75 | 通过 | 36 | 通过 | 29.69 | 87.44 | ||
6 | 投标单位6 | ******有限公司 | 通过 | 20.2 | 通过 | 6 | 通过 | 29.43 | 55.63 | ||
7 | 投标单位7 | ******有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | ||
8 | 投标单位8 | ******有限公司 | 通过 | 20.65 | 通过 | 11 | 通过 | 29.43 | 61.08 | ||
9 | 投标单位9 | ******有限公司 | 通过 | 20.8 | 通过 | 4 | 通过 | 29.43 | 54.23 | ||
10 | 投标单位10 | ******有限公司 | 通过 | 27.67 | 通过 | 40 | 通过 | 29.9 | 97.57 | 1 | |
11 | 投标单位11 | ******有限责任公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | ||
12 | 投标单位12 | ******有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | ||
13 | 投标单位13 | ******有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | ||
14 | 投标单位14 | ******有限公司 | 通过 | 20.59 | 通过 | 37 | 通过 | 28.61 | 86.20 | ||
15 | 投标单位15 | ******有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | ||
16 | 投标单位16 | ******有限公司 | 通过 | 21.37 | 通过 | 10 | 通过 | 29.43 | 60.80 | ||
17 | 投标单位17 | ******有限公司 | 通过 | 20.69 | 通过 | 13 | 通过 | 29.43 | 63.12 | ||
18 | 投标单位18 | ******有限公司 | 通过 | 25.37 | 通过 | 38 | 通过 | 28.87 | 92.24 | 2 | |
19 | 投标单位19 | ******有限公司 | 通过 | 21.95 | 通过 | 40 | 通过 | 29.43 | 91.38 | 3 | |
20 | 投标单位20 | ******有限公司 | 通过 | 20.52 | 通过 | 13 | 通过 | 29.69 | 63.21 | ||
21 | 投标单位21 | ******有限公司 | 通过 | 21.41 | 通过 | 7 | 通过 | 29.43 | 57.84 | ||
22 | 投标单位22 | ******有限公司 | 通过 | 22.05 | 通过 | 18 | 通过 | 29.43 | 69.48 | ||
23 | 投标单位23 | ******有限公司 | 通过 | 21.17 | 通过 | 24 | 通过 | 29.43 | 74.60 | ||
24 | 投标单位24 | ******有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | ||
25 | 投标单位25 | ******有限公司 | 通过 | 21.91 | 通过 | 25 | 通过 | 29.43 | 76.34 | ||
26 | 投标单位26 | ******有限责任公司 | 通过 | 22.08 | 通过 | 16 | 通过 | 29.43 | 67.51 | ||
27 | 投标单位27 | ******有限公司 | 通过 | 20.27 | 通过 | 3 | 通过 | 29.43 | 52.70 | ||
28 | 投标单位28 | ******有限公司 | 通过 | 21.32 | 通过 | 40 | 通过 | 29.9 | 91.22 | ||
29 | 投标单位29 | ******有限公司 | 通过 | 20.74 | 通过 | 8 | 通过 | 29.43 | 58.17 | ||
30 | 投标单位30 | ******有限公司 | 通过 | 21.98 | 通过 | 40 | 通过 | 29 | 90.98 | ||
31 | 投标单位31 | ******有限公司 | 通过 | 21.92 | 通过 | 40 | 通过 | 27.33 | 89.25 | ||
32 | 投标单位32 | ******有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | ||
33 | 投标单位33 | ******有限公司 | 通过 | 21.47 | 通过 | 36 | 通过 | 29.9 | 87.37 | ||
34 | 投标单位34 | ******有限公司 | 通过 | 20.03 | 通过 | 10 | 通过 | 29.43 | 59.46 | ||
35 | 投标单位35 | ******有限公司 | 通过 | 20.35 | 通过 | 20 | 通过 | 29.43 | 69.78 | ||
36 | 投标单位36 | ******有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | ||
37 | 投标单位37 | ******有限公司 | 通过 | 21.48 | 通过 | 36 | 通过 | 29.64 | 87.12 | ||
38 | 投标单位38 | ******有限公司 | 通过 | 21.8 | 通过 | 22 | 通过 | 29.43 | 73.23 | ||
39 | 投标单位39 | ******有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / |
九、经评审的投标人排序
名次 | 投标人名称 | 备注 |
1 | ******有限公司 | 第一中标候选人 |
2 | ******有限公司 | 第二中标候选人 |
3 | ******有限公司 | 第三中标候选人 |
4 | ******有限公司 | |
******有限公司 | ||
6 | ******有限公司 | |
7 | ******有限公司 | |
8 | ******有限公司 | |
9 | ******有限公司 | |
10 | ******有限公司 | |
11 | ******有限公司 | |
12 | ******有限公司 | |
13 | ******有限公司 | |
14 | ******有限公司 | |
15 | ******有限公司 | |
16 | ******有限公司 | |
17 | ******有限公司 | |
18 | ******有限责任公司 | |
19 | ******有限公司 | |
20 | ******有限公司 | |
21 | ******有限公司 | |
22 | ******有限公司 | |
23 | ******有限公司 | |
24 | ******有限公司 | |
25 | ******有限公司 | |
26 | ******有限公司 | |
27 | ******有限公司 | |
28 | ******有限公司 | |
29 | ******有限公司 | |
30 | ******有限公司 |
注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序。
十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
******委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：******有限公司；
******有限公司；
******有限公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十一、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十二、附件
附件详见各附表。
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